images
+7 (926) 168-32-24
пн - пт с 09:00 до 18:00
image
image
Бесплатные консультации
image
Значительные скидки при наличии двух и более компаний
image
На этапе знакомства бесплатный экспресс-аудит финансового состояния компании

6. Организация бухгалтерского учета

6.1. Нормы, касающиеся руководителя

Статья 6 Закона N 129-ФЗСтатья 7 Закона N 402-ФЗ
Ответственность за организацию бухгалтерского учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций (п. 1) Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта [*] (ч. 1)
Руководители организаций могут в зависимости от объема учетной работы (п. 2):
а) учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером;
б) ввести в штат должность бухгалтера;
в) передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту;
г) вести бухгалтерский учет лично [**]

Руководитель экономического субъекта (кроме кредитной организации) [*] обязан (ч. 3):
- возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта
или
- заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера.

Руководитель субъекта малого и среднего предпринимательства [***] может принять ведение бухгалтерского учета на себя [**]

Таким образом, по-прежнему ответственность за организацию бухгалтерского учета несет руководитель экономического субъекта. Способы, которыми руководитель организует бухгалтерский учет, тоже остались прежними.

Однако после вступления в силу Закона N 402-ФЗ вести бухгалтерский учет самостоятельно вправе только руководители субъектов малого и среднего предпринимательства [**]. Руководители организаций, не являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, обязаны возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо или заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

--------------------------------
[*] Если индивидуальные предприниматели, лица, занимающиеся частной практикой, ведут бухгалтерский учет, то они сами организуют ведение бухгалтерского учета и хранение соответствующих документов, а также несут иные обязанности, установленные Законом N 402-ФЗ для руководителя экономического субъекта (ч. 2 ст. 7 Закона N 402-ФЗ).
[**] О том, как оформляется возложение руководителем ведения бухгалтерского учета на себя, см. Письмо Роструда от 28.12.2006 N 2263-6-1.
[***] Критерии отнесения организаций и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства установлены в ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

6.2. Нормы, касающиеся главного бухгалтера

Закон N 129-ФЗЗакон N 402-ФЗ

Подчиненность, полномочия и обязанности главного бухгалтера

Требования, предъявляемые к главным бухгалтерам отдельных экономических субъектов [*]

Главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) назначается на должность и освобождается от должности руководителем организации (п. 1 ст. 7) Главный бухгалтер обязан (ч. 4 ст. 7):
  1. иметь высшее профессиональное образование;
  2. иметь стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет (при отсутствии высшего профессионального образования по специальностям бухгалтерского учета и аудита - не менее пяти лет из последних семи календарных лет);
  3. не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.

Внимание! Перечисленные требования не применяются в отношении лиц, на которых по состоянию на день вступления в силу Закона N 402-ФЗ возложено ведение бухгалтерского учета (ч. 2 ст. 30).

Дополнительные требования могут устанавливаться другими федеральными законами (ч. 5 ст. 7)

Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности (п. 2 ст. 7)
Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств. Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников организации. Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению (п. 3 ст. 7)
Главный бухгалтер кредитной организации должен отвечать требованиям, установленным Центральным банком Российской Федерации (ч. 7 ст. 7)

Нормы старого и нового Законов "О бухгалтерском учете", касающиеся главного бухгалтера, различаются коренным образом. Если в Законе N 129-ФЗ речь шла о подчиненности, полномочиях и обязанностях главного бухгалтера, то Закон N 402-ФЗ эти вопросы не затрагивает. Очевидно, они должны регулироваться локальными нормативными актами экономических субъектов.

Отметим, что в новом Законе отсутствует положение о необходимости подписи главного бухгалтера на денежных и расчетных документах, документах, подтверждающих финансовые и кредитные обязательства.

Новым Законом "О бухгалтерском учете" устанавливаются требования, которым должны соответствовать главные бухгалтеры [*] следующих экономических субъектов (ч. 4 ст. 7):

  • ОАО (за исключением кредитных организаций);
  • страховых организаций;
  • негосударственных пенсионных фондов;
  • акционерных инвестиционных фондов;
  • управляющих компаний паевых инвестиционных фондов;
  • иных экономических субъектов, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг (за исключением кредитных организаций); - органов управления государственных внебюджетных фондов; - органов управления государственных территориальных внебюджетных фондов.

Ранее квалификационные требования к главному бухгалтеру были приведены только в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37. Согласно данному документу главный бухгалтер должен иметь высшее профессиональное (экономическое) образование и стаж бухгалтерско-финансовой работы, в том числе на руководящих должностях, не менее 5 лет. Однако указанный Справочник не является нормативным правовым документом, он носит лишь рекомендательный характер (п. 2 Постановления Минтруда России от 21.08.1998 N 37).

-------------------------------- [*]
Перечисленные требования также предъявляются к иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, либо к физическому лицу, с которым экономический субъект заключает договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Юридическое лицо, с которым экономический субъект заключает договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, должно иметь не менее одного отвечающего данным требованиям работника, с которым заключен трудовой договор (ч. ч. 4, 6 ст. 7 Закона N 402-ФЗ).

6.3. Урегулирование разногласий между руководителем и главным бухгалтером

Пункт 4 ст. 7 Закона N 129-ФЗЧасть 8 ст. 7 Закона N 402-ФЗ
В случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций. В случае возникновения разногласий в отношении ведения бухгалтерского учета между руководителем экономического субъекта и главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лицом, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета:
  1. данные, содержащиеся в первичном учетном документе, принимаются (не принимаются) к регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета по письменному распоряжению руководителя экономического субъекта, который единолично несет ответственность за созданную в результате этого информацию;
  2. объект бухгалтерского учета отражается (не отражается) в бухгалтерской (финансовой) отчетности на основании письменного распоряжения руководителя экономического субъекта, который единолично несет ответственность за достоверность представления финансового положения экономического субъекта на отчетную дату, финансового результата его деятельности и движения денежных средств за отчетный период.

Порядок действий в случае возникновения разногласий между руководителем и главным бухгалтером в новом законе изложен более подробно. Помимо процедуры принятия (непринятия) спорных данных к бухгалтерскому учету в Законе N 402-ФЗ устанавливается порядок отражения (основания неотражения) объектов учета в бухгалтерской (финансовой) отчетности при возникновении разногласий.

Таким образом, мнение главного бухгалтера руководитель экономического субъекта учитывать не обязан, однако всю ответственность за достоверность данных бухгалтерского учета и отчетности несет именно он (при наличии соответствующего письменного распоряжения, направленного главному бухгалтеру).